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降低企业融资成本的有效手段有以下几个方面：
1. 降低利率：政府可以通过降低利率来减少企业贷款的利息支出，从而降低企业的融资成本。政府可以通过调整市场利率或者提供优惠的贷款利率来实现。
2. 减免税费：政府可以减免企业的税费负担，从而减少企业的财务压力，降低企业的融资成本。政府可以通过减免企业所得税、增值税等税收政策来实现。
3. 提供担保和信用支持：政府可以提供担保和信用支持，降低企业贷款的风险，从而降低企业的融资成本。政府可以通过设立信用担保机构、提供贷款担保等方式来实现。
4. 支持创新项目：政府可以加大对创新项目的支持力度，通过提供资金支持、技术支持等方式降低企业的融资成本。政府可以设立创新基金，提供创业创新补贴等措施来支持创新项目。
5. 简化融资程序：政府可以简化企业融资的程序，提高融资的效率，从而降低企业的融资成本。政府可以简化贷款审批流程，提供一站式服务等方式来实现。
总之，通过降低利率、减免税费、提供担保和信用支持、支持创新项目以及简化融资程序等方式，可以有效降低企业融资成本，促进企业的发展。