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要完善贷款审批制度，保障企业贷款申请的公平公正，可以从以下几个方面进行改善：
1. 建立公开透明的评审标准：制定明确的贷款审批标准，公开发布给企业和公众，确保所有申请人了解并具备申请条件，避免不同审批人员间的主观判断，减少潜在的不公平问题。
2. 提高内部审批程序的透明度：建立审批过程的详细记录和监督机制，确保每一步都有记录和可追溯。审批程序和结果要向申请企业进行解释，在必要的情况下，应提供审批被驳回的理由和改进的建议。
3. 引入第三方独立评估机构：建立独立的评估机构，负责对申请企业的信用、财务、经营状况等进行客观评估，在审批过程中作为决策的依据。第三方评估机构的独立性能够降低操纵和人为干预的可能性，提高贷款审批的公正性。
4. 建立多元化的贷款审批机构：引入多个金融机构和银行参与贷款审批，避免单一机构对贷款审批权力的垄断，提高审批过程的公正性和公平性。
5. 对申请企业进行甄别和分类：建立完善的甄别和分类机制，将申请企业按照不同的风险等级进行分类，量身制定不同的审批流程和条件。对于高风险企业，可以要求提供更多的材料和担保措施，以确保贷款审批的公平性。
6. 设立申诉机制：对于被驳回的申请企业，建立申诉机制，允许企业提出异议和申诉，对申请结果进行复核和重新评估，确保决策公正。
以上措施的实施可以提高贷款审批的公正性和透明度，保障企业贷款申请的公平性。同时，还需要加强对贷款审批制度的监督和评估，及时发现和纠正不公平的现象，持续改进和完善贷款审批制度。